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市人大代表建議答復

市人大十六屆二次會議第1110號
《關于深化“放管服”改革優化營商環境的建議》的答復

發布時間:2020/6/1 13:28:00 來源:丹東市營商環境建設局 瀏覽:()

李國勝代表:

  您提出的《關于深化“放管服”改革優化營商環境的建議》收悉,現答復如下:

  一、 開展營商環境第三方評估

  我市聘請東北大學開展營商環境第三方評估工作,評估組依據世界銀行營商環境評價標準參考我市實際,制定了我市營商環境第三方評估標準。評估組用6個月的時間,對8個縣(市)區、經濟區、17家市直、中省直和區縣所屬部門共進行19次實地調研訪談,召開10場中介組織、小型企業、區縣部門座談會,共23次查閱審批檔案,抽取相關審批檔案,形成了《2018年度丹東市營商環境第三方評估報告》,并提交市政府。按照市領導要求,印發了《關于開展營商環境第三方評估問題整改進一步優化我市營商環境的實施意見》,針對第三方評估工作中發現的問題開展整改,進一步提升全市營商環境總體水平。2019年,我市將繼續開展營商環境第三方評估,客觀公正、科學規范的找出短板、發現不足,增強營商環境建設實效性。

  二、 深化“放管服”改革

  一是開展簡政放權“回頭看”。組織各地區、各部門對“放管服”改革以來簡政放權情況“回頭看”,防止出現明放暗不放、只放責任不放權力、下級無力承接等問題。同時進一步實施權責清單動態管理。按照機構改革后部門權責的重新界定,開展權力清單和責任清單動態調整,對于應當取消的事項堅決取消,應當下放的事項一律下放。

  二是開展清理變相審批和許可工作。組織相關部門對變相審批和許可開展自查,下一步將根據自查情況制定整改措施,限時完成整改。

  三、 持續開展專項整治

  一是開展“痛點、難點、堵點”問題專項整治。通過組織各地區各部門上報、廣泛征求群眾意見、開展第三方評估等方式,對企業群眾反映強烈的痛點難點堵點問題進行梳理,形成《丹東市2019年企業群眾反映強烈的痛點難點堵點問題清單》。對清單中的問題逐個提出解決方案,落實責任部門和解決時限,實行盤點銷號,限期辦結。市營商局對問題清單進行跟蹤督辦,對各地區各部門解決問題情況每月進行調度,確保解決到位。目前已按時間節點解決23個“痛難堵”問題。

  二是會同相關部門加強招商引資領域政務誠信建設,加大力度辦理企業投訴問題。對2017年以來營商局受理的所有投訴案件處理情況開展回頭看,對企業反映的各類轉辦、督辦、自辦的投訴問題辦理情況,逐個梳理,逐個確認,確保投訴案件辦理到位、整改到位。2019年省政府決定對政府拖欠、優惠政策不兌現等問題解決做出制度性安排,將政府失信行為納入政府誠信評價體系,堅決整治“新官不理舊賬”行為,打造誠信政府,我市也將堅決落實省政府要求,同步開展政府失信專項整治。

  四、強化監督檢查

  一是加大民營企業投訴案件的辦理力度,嚴格執行《丹東市營商環境投訴處理辦法實施細則》、《丹東市營商局投訴案件辦理流程》等規范性文件,實行受理、登記、跟蹤督辦等環節標準化管理,嚴格施行案件分析、案件合議工作機制和投訴案件受理內部管理機制,主要領導每周調度案件辦理工作,確保高質量、高效率解決企業和群眾反映問題。

  二是進一步加強社會監督。聘任2019年營商環境社會監督員218人,負責對全市行政審批、政務公開、服務承諾、特定行業服務規范、行政執法及基層窗口服務等情況進行監督。

  三是強化宣傳,使營商環境理念深入人心。充分利用報刊、廣播、電視等主流媒體及微信、微博等渠道開展宣傳活動。通過懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、設立展示板和咨詢臺開展宣傳。主要媒體開設了“優化營商環境”專題專欄,公布營商環境建設投訴電話,及時報道關于優化營商環境建設的政策措施和重大決策部署,深入宣傳我市優化營商環境各項工作成果。

  主辦單位:丹東市營商環境建設局

  2019年6月12日

天盈时代